a cura di Alice Pistolesi
L’Asean (Association of South East Asian Nations) è l’organizzazione, con sede a Giacarta che unisce gli stati del Sud-Est asiatico. Filippine, Indonesia, Malaysia, Singapore e Thailandia la fondarono nel 1967, successivamente si sono aggiunti Brunei nel 1984, Vietnam nel 1995, Laos, Myanmar nel 1997 e la Cambogia nel 1999. Quanto alla piccola nazione di Timor Est, l’opposizione di un gruppo di membri le nega per ora l’adesione. La Papua Nuova Guinea ha invece lo status di osservatore.
L’obiettivo principale dell’associazione è quello di “contribuire allo sviluppo economico, sociale e culturale dei paesi che ne sono parte”.
Come si evince dall’obiettivo, dunque l’alleanza è politica ed economica ma al suo interno ha Stati con eserciti potentissimi e che molto investono in spesa militare. Per rifarsi ai dati dell’Istituto Internazionale di Ricerche sulla Pace di Stoccolma, (SIPRI) tra il 2008 e il 2017 la spesa militare è notevolmente aumentata in alcuni Paesi membri dell’Asean. Si va dal 322% della Cambogia, al 123% dell’Indonesia, agli aumenti compresi fra il 40 e il 100% del Vietnam e delle Filippine.
Infine, all’interno dell’Asean nel 1993 è nato l’ARF (Asean Regional Forum), l’organo che riunisce gli Stati membri dell’Asean, i loro principali partner commerciali e numerosi altri Stati dell’area asiatica, con l’obiettivo di discutere delle questioni che riguardano la sicurezza della regione.
L’Asean non ha è mai stata impegnata in importanti esercitazioni militari ma i ministri della Difesa periodicamente si incontrano (negli Admm, Asean Defence Ministers Meeting) Nell’ottobre 2017, durante l’undicesimo summit a Manila, nelle Filippine, è stato predisposto un imponente servizio di sicurezza con lo schieramento di novemila agenti della Polizia nazionale e di altri corpi.
Alla riunione erano presenti, oltre agli Stati membri, i rappresentanti degli otto paesi appartenenti alla formazione Admm-Plus: Australia, Cina, India, Giappone, Nuova Zelanda, Corea del Sud, Russia e Stati Uniti.
Il programma di questi incontri prevede anche discussioni su questioni regionali di sicurezza, tra cui il traffico di droga e i conflitti marittimi. La Cambogia e l’Indonesia avevano poi nell’occasione firmato un accordo di cooperazione che prevedeva la fornitura da parte delle forze armate indonesiane di attrezzature e assistenza nell’addestramento.
Nel corso della riunione, i ministri avevano espresso “grave preoccupazione” per i programmi nucleari e balistici della Corea del Nord in una dichiarazione congiunta e invitato Pyongyang ad adempiere agli obblighi internazionali e riprendere le comunicazioni.
Un’esercitazione militare congiunta è prevista nel corso del 2018 tra i Paesi Asean e la Cina, pensata per migliorare la situazione nel Mar Cinese Meridionale, con le sue isole contese dalla Cina e da altri paesi limitrofi tra cui Vietnam, Filippine e Giappone.
Il consigliere di Stato e ministro della Difesa cinese Chang Wanquan aveva infatti dichiarato che la Cina è disposta a lavorare a stretto contatto con l’Associazione dei paesi dell’Asia del sud-est asiatico “per forgiare una comunità con un futuro comune e costruire un’Asia più sicura”.
Le collaborazioni
Dal 2001, gli Stati membri dall’Asean hanno intensificato il dialogo e la cooperazione anche con altri Paesi dell’Asia orientale: Cina, Giappone e Repubblica di Corea e con i partner commerciali al di fuori dell’area asiatica come Australia, Canada, Nuova Zelanda, Stati Uniti, Unione Europea, oltre che con numerose organizzazioni intergovernative.
L’Asean collabora con: le Nazioni Unite, la Banca di sviluppo asiatica (Asian Development Bank, ADB), la Conferenza delle organizzazioni subregionali africane asiatiche (Asian African Sub-Regional Organizations Conference , AASROC), l’Organizzazione per la cooperazione economica (ECO), il Consiglio di Cooperazione del Golfo, (Gulf Cooperation Council, GCC), la Comunità per lo sviluppo dell’Africa australe (Southern African Development Community, SADC) e la Sco, Shanghai Cooperation Organization.
Dal punto di vista della crescita economica la compagine ha creato l’Asean Plus per una collaborazione più stretta tra i Paesi e l’Asia del Nord, ovvero Cina e Hong Kong.
L’Asean Plus è stata infatti “progettata per cogliere l’onda della prosperità e della crescita nella regione” essendo la patria di oltre il 10% delle duemila più grandi aziende dei paesi emergenti. Snodo fondamentale della compagine è Singapore che ha tradizionalmente facilitato il commercio in tutta la regione.